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安岳建中小企业孵化园迎企业入驻

| 招商动态 |2013-08-06

2013年初,成都卡美多、美丽点等40多家制鞋企业决定投资45亿元整体搬迁至安岳,同时打造渝成制鞋产业园,项目建成后,园区年产皮鞋将达到1.5亿双,解决就业10万人。40多家大型鞋企的土地指标不成问题,但与此配套的100多户鞋材企业入驻却成了难题。

如何让这些配套的小微企业进得来,留得住,安岳开始谋划建中小企业孵化园。

8月1日,从安岳县龙台发展区了解到,为破解工业用地指标紧张局面,年底该县第一个中小企业孵化园将开园入驻。80户企业仅占地355亩,土地利用率是一般工业园的6-7倍。集约用地建孵化园,企业“拎包入驻”

“随着交通区位的改善,以往的农业大县现在具备了发展工业的基础条件。”安岳县龙台发展区经信分局局长秦松介绍,2013年底,成安渝高速将建成,安岳恰好位于这条成渝直线高速的中点,显著的区位优势,让其承接东部产业转移成为可能。

但用地指标却成为一个制约因素。“全县城市、乡镇各项用地指标加起来也就1200亩左右,但工业用地,每年的缺口都在2000亩左右,每年都有企业来了却留不下的情况发生。”

为解难题,2013年一开始,安岳县3个中小企业孵化园开始建设。“像修精装房一样,孵化园内的厂房、道路、绿化等基础设施全部由政府统一规划修建,企业向园区租用厂房后,自己安装机器设备,就可‘拎包入驻’。”秦松以正在建设的机械、电子孵化园为例,“采用多层厂房,并统一利用公共基础设施,最大限度实现集约节约用地,按户平占用土地30亩计算,如80户企业入园自建,需占地2400亩,而目前孵化园仅占地355亩,可节约土地2045亩。”

目前,安岳县机械孵化园一期已完成主体工程,建成标准厂房3.7万平方米,正在进行内外装修,2013年底将投入使用。电子孵化园已全面启动建设,一期将在2014年3月底前完成建设。双约束机制,更看重企业投资强度

除了节约土地外,孵化园更大的作用体现在节约前期投入上。

秦松介绍,以往一些企业拿到土地建好厂房后,就出现了资金断链,没钱添设备甚至停产,将土地闲置,但通过租用孵化园的厂房,企业前期投入会大大减少。“机械、电子孵化园入驻的80户企业,如企业全部入园自建,将在土地竞拍、道路设施、厂房建设和水电气、绿化配套等方面投入超过16亿元,而我们通过政府统一建设,总投资仅5.6亿元。此外,在入驻企业上,我们严格筛选,确保孵化园企业成链化互补发展,企业年度产值、利税比单独自建可分别提高15%、10%左右。”

让秦松满意的是,政府主导的孵化园终于可以让“双约束机制”不光停留在纸面上了。

“事实上,前些年我也参与了园区与企业的‘双约束机制’的起草工作,但由于厂房土地使用权归企业,如果企业赖账不签字,强制让其退出操作难度相当大。但孵化园厂房的所有权归政府,因此园区与企业在投资强度、年度产值、税收贡献、就业吸纳、进入退出等方面可建立行之有效的‘双约束机制’,对企业因经营不善或市场原因无法正常生产,园区将以土地使用权人、标准厂房所有者身份督促指导其按约定有序退出,有效规避出现入驻企业不投产、投产企业不达效等问题。”秦松说。

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