项目类型：新项目

ppp项目融资模式：PPP

项目所属行业：基础设施

项目标注：一般

项目性质：鼓励类

投资总额：7500万元

项目主要内容：

项目名称：安岳县南山片区农贸市场建设项目

项目所在市县：资阳市安岳县

主管部门：安岳县建设局

实施机构：安岳县建设局

项目领域：农业

建设性质：新建

项目所在地：安岳县岳阳镇奎安村10社及石桥铺镇广惠村1社

运作方式：BOT(建设、运营、移交)

合作期限：

合作期限10年。

项目总投资及融资结构：

政府投资500万元，社会资本投资7000万元，政府投资由财政预算安排征地撤迁费500万元，社会资本可以用自有资金投资，可以向金融机构贷款，安岳县人民政府尽可能提供政策支持。

项目概况：

项目总投资7500万元，其中，征地费500万元，项目工程建设费7000万元，建设农贸市场3万m2及配套设施建设。

项目建设内容：

修建30000m2农贸市场，涉及场地坪整硬化、修建排水沟、管网、摊位、顶棚等附属设施建设;主要为安岳县南山片区周围所有城镇居民和县城周边居民农贸产品交易提供场所服务。

物有所值简述：

本项目通过安岳县发改局立项，物有所值定性评价加权得分为89.9分，通过物有所值评价，比传统政府直接投资减少财政当年收支矛盾风险，项目能以同行业较经济的成本采购具有建设与运营管理能力的投资合作方，以较少投入获得较大社会效益。

财政承受能力简述：

项目完成运营年限起，财政每年对项目进行可行性缺口补助，每年经营户租金收入1920万元，项目运营成本130万元，县财政根据项目公司运营收支情况承担收入不足部分风险支出以及不足回收投资本金补差。按照财政部关于《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》财金[2015]21号文件精神，通过计算，2015年至2024年建设运营期间，项目支出占一般预算公共支出的比例最高为0.28%，财政承受能力完全符合财金[2015]57号文件"每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任，占一般公共预算支出比例应当不超过10%"的规定，项目通过财政承受能力论证。

收益回报机制：

采用可行性缺口补助方式进行项目建设，安岳县人民政府授予项目公司特许经营权，每年收取农贸市场经营户租金实现收益回报，如果收益不能覆盖项目运营成本，县财政每年年初将可行性缺口补助以及应承担风险支出一并纳入县财政预算。

风险分担简述：

征地拆迁实施及成本超支风险、政治不可抗力(包括非因政府方原因且不在政府方控制下的征收征用和法律变更等)、自然不可抗力风险由政府承担;债务偿还风险、项目融资风险、项目厂区设计、建设和运营维护风险。包括技术风险、工程质量风险、完工风险、运营风险以及移交资产大修理的风险等、建设成本超支风险由社会资本承担;项目审批风险、运营成本变动风险双方共同承担。

项目目前进展情况：

处于项目识别阶段，正在编制项目实施方案。

其他：

无。